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近日,一份《关于开展移动通信网络异网漫游试点的通知(征求意见稿)》在社交媒体上开始流传。即与这家运营商签约的 SIM 卡也可以用另外一家通信运营商的网络。工信部认为,此举是为了贯彻实施网络强国战略,提升通信网络覆盖和服务水平,惠及广大群众,促进行业持续健康发展。

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据了解,异网漫游在技术上其实早就已经实现了,比如说国际漫游,在国外没有本运营商网络覆盖的情况下可以通过接入其他运营商的网络使用移动通信业务。另外,美国运营商 AT&T 和 T-Mobile 很早也实现过部分 2G 网络间的漫游。在 2012 年 “桑迪” 飓风灾害时,AT&T 和 T-Mobile 曾宣布,在纽约州和新泽西州共享网络和漫游功能。而且,用户也无需支付额外费用。不过这需要运营商双方的 HLR 必须相互开放鉴权。之前,国内的几家运营商就没有达成相互开放 HLR 的协议,也就无法进行 “异网漫游”。

而一旦 “异网漫游” 得以实现,信号覆盖能力较弱的电信、联通可以利用移动的网络资源进行用户服务,提升了用户覆盖能力的同时,降低建设成本。对于移动等对于网络覆盖好的运营商,将会有利于其提高网络利用效率,产生更多的收益。比如,在异网漫游计费方面,可采取漫游到谁家的网络,按该运营商的资费计费的原则计费,运营商之间相互漫游结算,按通话时长和数据流量,按一定费率,注册运营商向提供漫游网络的运营商收取漫游费。

另外,“异网漫游” 还可以加快运营商的频谱重耕,据了解,目前原来的 2G/3G 网络上仍有相当数量的用户,就很难强制他们退网,如果有了异网漫游,就可以将这些用户迁移到另外一家运营商身上,虽然会损失部分收入,但却腾出来了宝贵的频谱资源。

最后,因为《通知》仅在社交层面流传尚未得到官方回应,所以实施时间暂时不得而知