欧盟反垄断机构欧盟委员会今日以广告合约不公平为由，决定对 Google 的 AdSense 广告服务处以 14.9 亿欧元的反垄断罚款。
欧盟委员会在一份声明中称：“Google 滥用其市场主导地位，在与第三方网站的合同中规定了一些限制性条款，阻止其竞争对手在这些网站上投放搜索广告。”
欧盟反垄断专员 Margrethe Vestager 指出，委员会审查了 200 多份协议，发现至少有一项条款损害了广告行业竞争。
通过 AdSense for Search，Google 向出版商网站的所有者提供搜索广告。Google 就像广告经纪人一样，是广告商和网站所有者之间的中介，希望从搜索结果页面周围的空间中获利。
欧盟委员会在调查过程中审查了数百份此类协议，发现从 2006 年起，Google 在其合同中加入了排他性条款。这意味着出版商被禁止在其搜索结果页面上放置来自竞争对手的任何搜索广告。
从 2009 年 3 月起，Google 逐渐开始用所谓的“优先投放”（Premium Placement）条款取代排他性条款，要求出版商在搜索结果页面上为 Google 的广告保留最有利可图的空间，结果是竞争对手被阻止将其搜索广告放在最可见的位置。
同期，Google 还加入了条款，要求出版商在改变任何竞争对手广告的显示方式之前，必须先征得 Google 的书面批准。这意味着 Google 可以控制竞争对手搜索广告的吸引力。
Google 的上述行为相当于滥用其在线搜索广告中介市场的主导地位，阻止了对手的竞争。基于大量证据，欧盟委员会发现，Google 的行为损害了竞争和消费者，同时也扼杀了创新。
去年 7 月，欧盟委员会对 Google Android 垄断案作出裁定，宣布对 Google 处以 43.4 亿欧元的反垄断罚款，创下了全球反垄断罚金记录。
Google 日前宣布将开始让欧洲地区的 Android 用户知晓他们可以在设备上选择 Chrome 和 Google 以外的其他浏览器和搜索引擎，以避开欧盟潜在的罚款。
