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在日前的两会中,全国人大代表李淑明等15名代表向大会提交建议,呼吁关于不宜放开利用互联网销售彩票。此时,距去年八部委联合叫停互联网违规售彩至今已近一年,不少平台仍在苦苦等待政策放开。

去年1月15日,财政部、民政部、国家体育总局发布通知,要求彩票销售机构应当认真开展自查自纠工作,建立工作责任制,妥善做好彩票资金结算等善后工作。而在四月,财政部、公安部、工商总局等八部委针对互联网彩票联合发布公告,主要内容有三:一是坚决制止擅自利用互联网销售彩票的行为;二是严厉查处非法彩票;三是利用互联网销售彩票业务必须依法合规。

随后,几乎所有涉及网络购彩的网站全部停止了网络彩票销售。而去年由审计署同时进行的历时半年的大规模审计也揭示出彩票行业内存在的诸多问题,如虚报套取、挤占挪用、违规发放津贴补贴等。目前,虽然各大网站的彩票频道仍开放,但点击购买显示无法购买。

今年,由于有增加场次的欧洲杯和奥运会的存在,不少人相信在这个体育大年,互联网彩票的销售将重新开启。一些市场动态也成为了佐证——此前,阿里彩票宣布20亿元控股港股亚博科技,这家公司是著名的彩票综合技术服务提供商,此次控股后亚博科技将负责阿里旗下各平台彩票频道的业务。业内人士分析,这是互联网彩票放开的一个暗示,他们相信里巴巴已经捕捉到了政策的变动。

无独有偶,本月初财政部、民政部、国家体育总局联合发布了互联网违规售彩的查处通报,文中透露,有关部门将放管有序,开展互联网、手机客户端销售彩票试点。这也被认为给合规网站重新上线网络售彩有了政策依据。

在禁令颁布之前,国内的互联网彩票市场规模几乎是跳跃式增长。数据显示,2009年,国内互联网彩票业市场规模仅为38亿元,2010年规模增至80亿元,而到了禁售前的2014年,这个数字已经高达850亿元,占彩票销售总额的20%。

但人们依然存在一些担心,前述中的全国人大代表李淑明在提案中称,部分彩民购彩成瘾,梦想通过购彩中奖一夜暴富。“通过电脑、手机等终端能够随时随地购买彩票,投注的频率、额度等都会在不经意间加快、加大,如此将会更容易产生问题彩民。另外,对于未成年人购买彩票的行为也难以监管到位。

牌照问题也被认为是禁令长时间难以解除的原因之一,在叫停网络销售前,只有500彩票网和中国竞彩网两家有财政部的试点批文,其他网站只被允许运营彩票的代购。我国互联网彩票的网络牌照迟迟未发,在一定程度上也推迟了互联网彩票重启的期限。