疫情并不能阻挡春天的到来,国内新冠病毒确诊人数已降至3000人以下,武汉“解封”也迎来最后一周倒计时,全面复工也指日可待。尽管有诸多阻碍,但拥有政策扶持做为强有力的后盾,企业的复工之路燃起了希望之光。

3月29日,国家卫健委新闻发言人米锋表示,本土疫情传播已基本阻断。此时,国内的复工步伐加快。3月31日,税务总局公布的数据显示,过去一周全国企业复销率(日均开票金额与去年可比口径相比)已达82.3%。此外,据工信部副部长辛国斌介绍,截至3月28日,全国规上工业企业平均开工率为98.6%,人员平均复岗率为89.9%,中小企业复工率已达到76%,3月份以来日均升幅在1个百分点左右。

街上开始热闹的人流及逐日增长的喜人数字都说明,国内疫情的控制总体趋势较好,目前大部分企业也已经进入了一定的过渡恢复期。

不过,值得注意的是,受疫情的影响,此前两个月许多企业就已处于困局,商业模式环节上出现问题。据上海杨浦区创业创新园区——长阳创谷的总经理奚荣庆举例,疫情对于企业的影响体现在几个方面:一是疫情期间,企业反映供应链普遍受到较大影响。“由于上下游企业没有全部复工复产,造成原材料购买难、产品销售难的困境。”他解释道。二是商业经营受损。以长阳创谷内部商业街为例,该区域多依靠办公白领及周边居民进园消费,疫情期间园区多个出入口全部封闭,再加上延迟复工,商户大受影响。三是疫情期间,企业运营成本保持不变的情况下,营业收入明显大幅下降,维持企业生存资金压力较大。

这些问题对于企业的影响是持续的,尽管目前大部分企业已经相继复工复产,多数地区的解封也释放了人力资源以及消费资源,但是对于部分中小企业来说,运营成本提高、资金压力加大、发展信心不足等问题仍然让他们正处于非常窘迫的生存现状。任何一个细节的崩溃都很有可能会击垮脆弱的企业,为了“不倒下”,企业端积极自救,国家和地方也相继出台了很多扶持政策。

首先,在国家政策层面,早在2月初,国家税务总局、财政部、国家发展改革委、工业和信息化部、银保监会、证监会、国家外汇管理局、力资源社会保障部、教育部、财政部、交通运输部、国家卫生健康委等部门或机构就金融、企业用工、企业成本等多个方面发布了及时的扶持政策细节。除此之外,根据各地疫情以及经济发展情况的不同,各地区政府也及时响应并“具体问题具体分析”,如:上海市政府发布了28条扶持措施、北京发布19项措施,武汉发布21条中小企业扶持措施等。以下是部分地区的企业稳定或扶持措施:

部分地区的企业复工相关扶持政策
部分地区的企业复工相关扶持政策

从上述地区的政府扶持措施来看,大部分地区的关注重点包括几个方面:金融支持、减轻企业成本、实施援企稳岗、加大财政支持、提供优化的政务服务。显然,各地关于企业复工及运营的扶持政策考虑十分周到,不仅从宏观的角度如融资、资金支持等企业发展的大方面给予了真金白银的助力,且从多方面完善了健康的市场闭环。此外,一些地区在细节层面也是非常用心,如帮助企业员工稳定,除了税费,降低租金,还从日常的水、电、燃气费用中切实为企业减负。这对于受疫情影响较严重,正在面临生存难题的企业来说,无疑是实在的雪中送炭。

值得关注的是,在各地平稳复工后,针对企业的诉求,许多区级政府以及相关政府园区纷纷再出手,深入解读政策并推出更多创新举措,此现象也颇具特点。如3月30日,广州市黄埔区、开发区携手人保财险、平安财险、太平洋财险等保险机构,为生产型企业推出复工复产疫情防控综合保险,对投保综合保险产品的工业百强和上市企业给予80%保费补贴。此项扶持政策将可为企业减轻保费负担约1000万元。据悉,目前区内投保企业已达21家,保额总计4200万元。

政府园区中小企业较多,他们深入了解具体不同性质企业的难题,也积极将国家政策思想的解读也转化为实际的扶持措施,更深入地帮助企业面临的痛点。其中,长阳创谷则是一个案例。2014年受双创工作推动,在杨浦区委区政府的领导下,杨浦科创集团与上海电气集团开始共同开发长阳创谷园区。其吸引了百度(上海)创新中心、埃森哲、英语流利说、爱驰汽车、造就Talk、智能云科等逾200家中小企业入驻。

为协助园区内的入驻渡过疫情难关,奚荣庆透露,长阳创谷也打出了企业免租、服务“组合拳”。该园区出台了减免中小企业房屋租金的实施方案。“目前主要以免租清单确认的方式,通过公告、电话、电子邮件、网络等多种方式告知政策范围内中小企业实际经营承租人。”他介绍说。据悉,经过前期对园区一期、二期、三期企业承租人的有效排摸,将对符合减免资格的企业免除2月及3月的租金。“没有开票的不开票,已经开票的不催缴”他表示。

此外,据奚荣庆介绍,长阳创谷还为企业量身定制一系列疫情期间服务措施,包括免收2019年整年度园区管理费用、免收疫情期间变更营业执照服务费、并向各企业提供“人力资源大礼包”,涉及人力资源初始化服务、委托招聘、人才派遣、人事代理、培训讲座等十多项服务产品及服务内容。据悉,截至2020年3月31日,长阳创谷园区企业复工率达到96%。

对于企业来说,在稳定健康的市场大环境下,政策可以成为未来的“风向标”,在大环境困难的时候,政策或是千钧一发的“及时雨”。在此次疫情中,国内之所以能够取得较快的复工抗疫成效,则是企业自救与政策援救的共同作用力。